近日，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》。意見明確，到2025年全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%左右，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.58以上，工業(yè)增加值用水量較2020年降低16%。到2030年，節(jié)水制度體系、市場調(diào)節(jié)機制和技術支撐能力不斷增強，用水效率和效益進一步提高。意見從落實最嚴格水資源管理制度、堅持“四水四定”等多方面提出明確要求。
落實最嚴格水資源管理制度
1.嚴格用水總量和強度雙控
加強省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量和強度控制指標管理，加快開展跨行政區(qū)江河流域水量分配，堅持先節(jié)水后調(diào)水，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。
2.強化取水管理
推行規(guī)劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證，依據(jù)可用水量和建設項目水資源論證審批取水許可。
3.嚴格節(jié)水管理
切實發(fā)揮用水定額，在規(guī)劃編制、水資源論證、節(jié)水評價、節(jié)水改造等方面的約束調(diào)節(jié)作用。
堅持“四水四定”
1.堅持以水定地
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，推進適水種植
2.堅持以水定產(chǎn)
根據(jù)可用水量合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，嚴格限制新上高耗水項目取水許可。
3.堅持以水定城定人
以區(qū)域水資源承載能力為基礎，科學設定城市功能定位，推動人口均衡發(fā)展、城市集約發(fā)展與水資源開發(fā)利用相協(xié)調(diào)。
關注節(jié)水重點領域
1.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水
持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設和節(jié)水型灌區(qū)建設發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，加快牧區(qū)水利建設，加強農(nóng)村生活供用水設施建設改造，推進農(nóng)村廁所革命。
2.強化工業(yè)節(jié)水
打造節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點示范，制定重點用水行業(yè)水效標桿水平和基準水平，發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄。
3.厲行城鎮(zhèn)節(jié)水
嚴控高耗水服務業(yè)用水，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，制定《公共機構節(jié)約用水管理辦法》。
4.推進生態(tài)景觀用水
統(tǒng)籌推進水源涵養(yǎng)、國土綠化、防沙治沙、濕地修復、水土保持，合理配置綠化用水，嚴禁違背自然規(guī)律挖湖造景。
重視“開源”
1.加強污水資源化利用
推行非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，開展典型地區(qū)再生水利用配置試點。
2.推動海水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用
統(tǒng)籌規(guī)劃建設海水淡化工程，推進煤炭綠色開采、保水開采，鼓勵微咸水用于國土綠化和農(nóng)業(yè)灌溉，將海綿城市建設理念融入相關規(guī)劃。
發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)
1.加強技術研發(fā)應用
圍繞水資源高效循環(huán)利用、智慧節(jié)水灌溉、水肥高效利用、海水淡化利用、
礦井水利用等領域，開展關鍵技術和重大裝備研發(fā)。
2.推廣節(jié)水產(chǎn)品
實施水效標識。
3.發(fā)展節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)
積極開展用水權交易，在公共機構、高耗水行業(yè)、供水管網(wǎng)漏損控制等領域推廣合同節(jié)水管理。
來源｜中國水事
